當(dāng)前,數(shù)字化發(fā)展已然成為全球重要的共識,據(jù)不完全統(tǒng)計,全球已有超過170個國家發(fā)布了數(shù)字國家戰(zhàn)略。

　　我國也高度重視數(shù)字化發(fā)展。2015年,總書記首次提出推進(jìn)“數(shù)字中國”建設(shè);2017年,黨的十九大把“數(shù)字中國”建設(shè)提到了國家戰(zhàn)略高度;2022年《政府工作報告》則提出:要促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,加強(qiáng)“數(shù)字中國”建設(shè)整體布局。

　　公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型乃大勢所趨

　　在我國數(shù)字化轉(zhuǎn)型的大浪潮之下,公共資源交易領(lǐng)域也順勢而為?！秶鴦?wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)整合建立統(tǒng)一的公共資源交易平臺工作方案的通知》(國辦發(fā)〔2015〕63號)、《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委關(guān)于深化公共資源交易平臺整合共享指導(dǎo)意見的通知》(國辦函〔2019〕41號)等一系列文件,為公共資源交易平臺建設(shè)指明了政策方向,“應(yīng)進(jìn)必進(jìn)”、“統(tǒng)一規(guī)范”、“公開透明”和“服務(wù)高效”四大原則成為業(yè)內(nèi)共識。

　　2022年4月,《中共中央 國務(wù)院關(guān)于加快建設(shè)全國統(tǒng)一大市場的意見》發(fā)布,進(jìn)一步明確了公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型的要求,包括“深化公共資源交易平臺整合共享”,“將公共資源交易平臺覆蓋范圍擴(kuò)大到適合以市場化方式配置的各類公共資源,加快推進(jìn)公共資源交易全流程電子化,破除公共資源交易的區(qū)域壁壘”等。

　　公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型階段

　　公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型主要包括以下四個階段。

　　一、基礎(chǔ)電子化階段。在這一階段,公共資源交易還未形成體系化發(fā)展,而是將招標(biāo)公告、成交公告、標(biāo)書文件版式化等關(guān)鍵點(diǎn)實(shí)現(xiàn)電子化。市場主體可以在線上參與招投標(biāo),但大量資料依舊依賴線下認(rèn)證;評標(biāo)專家在評標(biāo)過程中能查看版式標(biāo)書文件,線上打分匯總;監(jiān)管部門更多的是采取事前、事中監(jiān)管。

　　二、應(yīng)用系統(tǒng)化階段。在這一階段,各業(yè)務(wù)線實(shí)現(xiàn)全流程電子化。市場主體 “最多跑一次”即可完成交易;標(biāo)書關(guān)鍵信息實(shí)現(xiàn)了結(jié)構(gòu)化處理,專家評標(biāo)更清晰、便捷;監(jiān)管模式往事中、事后轉(zhuǎn)移。

　　三、全面數(shù)字化階段。在這一階段,公共資源交易中心需要打造全量、全要素、全參與方的數(shù)字化平臺。市場主體可以隨時隨地參與交易;評標(biāo)專家借助計算機(jī)自動比對,實(shí)現(xiàn)智能評審;監(jiān)管模式由人治向機(jī)治、被動監(jiān)管向主動監(jiān)管轉(zhuǎn)變。

　　四、智慧生態(tài)化階段。在這一階段,公共資源交易中心要打通上下游數(shù)據(jù)和應(yīng)用,構(gòu)建交易生態(tài)。市場主體參與共創(chuàng)共治生態(tài)體系,享受更多增值服務(wù);評標(biāo)以自動化評審為主,專家確認(rèn)評審結(jié)果;監(jiān)管部門則只需制定好規(guī)則,實(shí)現(xiàn)“無為”管理、行業(yè)自律。

公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型路徑

　　基于數(shù)字化轉(zhuǎn)型四個階段,廣聯(lián)達(dá)提煉了公共資源數(shù)字化轉(zhuǎn)型的三條路徑:實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)聯(lián)通、完成平臺貫通和打造生態(tài)融通。

　　數(shù)據(jù)聯(lián)通,即打通新舊系統(tǒng),采集全量、全要素數(shù)據(jù),并實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)在時間、空間維度的聯(lián)通;平臺貫通,即基于統(tǒng)一的平臺架構(gòu)、模式和標(biāo)準(zhǔn),以用戶體驗為出發(fā)點(diǎn),用網(wǎng)絡(luò)把各個業(yè)務(wù)要素串起來,打造規(guī)范、易用、便捷、安全的“宜居”平臺;生態(tài)融通,即融合上下游數(shù)據(jù),打通場內(nèi)外交易,延伸服務(wù)鏈條、豐富服務(wù)模式,構(gòu)建公共資源交易生態(tài)鏈。

　　在實(shí)現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的三條路徑中,公共資源交易中心尤其要注意以業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)、以客戶體驗為中心、沉淀通用能力和業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)化四個關(guān)鍵點(diǎn),利用互聯(lián)網(wǎng)新技術(shù)、新應(yīng)用對交易業(yè)務(wù)進(jìn)行全方位、全角度、全鏈條改造,強(qiáng)化業(yè)務(wù)部門的數(shù)字基因,構(gòu)建全新的產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)字生態(tài),在業(yè)務(wù)場景中精準(zhǔn)識別用戶需求,實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)服務(wù)。

　　公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型經(jīng)典案例

　　上海深化建設(shè)公共資源交易“一網(wǎng)三平臺”

　　上海市公共資源交易“一網(wǎng)三平臺”深化建設(shè)項目,主要包括三個方面:一是深化拓展上?！耙痪W(wǎng)三平臺”系統(tǒng)功能,同步升級改造總平臺和分平臺;二是根據(jù)《上海市公共資源“一網(wǎng)交易”改革三年行動方案》的要求對平臺功能進(jìn)行補(bǔ)充完善;三是為支撐公共資源交易中心實(shí)際運(yùn)營需求,擴(kuò)大支撐業(yè)務(wù)的能力,升級完善電子化交易流程,提高智能化水平,提升用戶操作便捷性。

　　在廣聯(lián)達(dá)等建設(shè)廠商的共同努力下,上海市公共資源交易中心已建立“1+11”交易平臺體系,有效提升了全市公共資源交易的服務(wù)效率和服務(wù)水平。依托公共資源“一網(wǎng)交易”門戶,上海市2021年全年公共資源交易達(dá)到1.11萬億元,首次突破萬億大關(guān),同比增長達(dá)到22.5%。2022年4月,上海市公共資源交易平臺考核得分為100分,位列全國第一名。

　　西藏自治區(qū)公共資源交易“一網(wǎng)三平臺”

　　西藏自治區(qū)公共資源交易“一網(wǎng)三平臺”包括“公共資源交易網(wǎng)、電子交易平臺、電子服務(wù)平臺及電子監(jiān)管平臺”,項目遵循“制度規(guī)則統(tǒng)一、平臺交易統(tǒng)一、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、信息公開統(tǒng)一、專家資源統(tǒng)一、信用管理統(tǒng)一、異地互聯(lián)互通”的“六統(tǒng)一聯(lián)”的原則,構(gòu)建“交易電子化、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、監(jiān)管智能化”的“三化”模式,打造統(tǒng)一的公共資源交易平臺體系,推進(jìn)自治區(qū)公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型。

　　通過打造公共資源交易“一網(wǎng)三平臺”,廣聯(lián)達(dá)成功助力西藏自治區(qū)實(shí)現(xiàn)了投標(biāo)業(yè)務(wù)“零”跑腿、投標(biāo)過程“零”接觸、異地評標(biāo)“零”距離、行政監(jiān)管“零”延遲、業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)“零”泄露等轉(zhuǎn)變,對于提升西藏自治區(qū)的數(shù)字交易、行政監(jiān)管和公共服務(wù)水平起到了重要作用。

　　目前,廣聯(lián)達(dá)深耕公共資源交易領(lǐng)域近20年,已為全國超過200個行業(yè)主管部門和公共資源交易中心提供信息化解決方案、信息化系統(tǒng)與服務(wù),在全國省級、省會、副省級城市的業(yè)務(wù)覆蓋率超52%,并實(shí)現(xiàn)北上廣深一線城市業(yè)務(wù)深度覆蓋,累計服務(wù)全國交易市場額近8萬億元。

　　未來,廣聯(lián)達(dá)將繼續(xù)圍繞客戶需求,應(yīng)用高新技術(shù),匯聚領(lǐng)先人才,為行業(yè)輸送更智能、更專業(yè)、更安全的解決方案,并聯(lián)合生態(tài)企業(yè),為公共資源交易數(shù)字化轉(zhuǎn)型持續(xù)賦能!