光明日?qǐng)?bào)記者 邱玥

就業(yè)、收入連著千家萬(wàn)戶。2026年將出臺(tái)哪些穩(wěn)就業(yè)促增收的新舉措？27日，在人力資源社會(huì)保障部舉行的新聞發(fā)布會(huì)上，人社部相關(guān)負(fù)責(zé)人就熱點(diǎn)問(wèn)題進(jìn)行了解答。

穩(wěn)就業(yè)：實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)

就業(yè)是增加居民收入最直接的方式。2025年，全國(guó)城鎮(zhèn)新增就業(yè)1267萬(wàn)人，脫貧人口務(wù)工規(guī)模保持在3000萬(wàn)人以上。

“接下來(lái)，我們將著力構(gòu)建就業(yè)友好型發(fā)展方式，實(shí)施穩(wěn)崗擴(kuò)容提質(zhì)行動(dòng)，推出重點(diǎn)行業(yè)就業(yè)支持舉措，并出臺(tái)應(yīng)對(duì)人工智能影響促就業(yè)文件。同時(shí)，制定實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略‘十五五’規(guī)劃。實(shí)施創(chuàng)業(yè)模式引領(lǐng)行動(dòng)，創(chuàng)新舉辦創(chuàng)業(yè)賽事，支持和規(guī)范發(fā)展新就業(yè)形態(tài)?！比肆Y源社會(huì)保障部政策研究司司長(zhǎng)、新聞發(fā)言人崔鵬程表示。

在重點(diǎn)群體就業(yè)支持方面，將專門印發(fā)高校畢業(yè)生等青年就業(yè)文件，出臺(tái)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)體系意見，建立常態(tài)化防止返貧致貧就業(yè)幫扶機(jī)制，并啟動(dòng)實(shí)施第五輪“三支一扶”計(jì)劃。

“此外，我們將推廣‘大數(shù)據(jù)+鐵腳板’服務(wù)模式，開展好春風(fēng)行動(dòng)暨就業(yè)援助季等公共就業(yè)招聘專項(xiàng)活動(dòng)，推動(dòng)員工錄用‘高效辦成一件事’，并開展2026年‘春暖農(nóng)民工’服務(wù)行動(dòng)。通過(guò)制定人力資源服務(wù)市場(chǎng)嚴(yán)重失信主體名單有關(guān)規(guī)定，實(shí)施人力資源服務(wù)業(yè)提質(zhì)擴(kuò)能行動(dòng)，進(jìn)一步優(yōu)化就業(yè)公共服務(wù)?！贝搦i程表示。

促增收：大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)

掌握一技之長(zhǎng)，已成為勞動(dòng)者穩(wěn)定就業(yè)、增加收入的重要途徑。2025年，我國(guó)聚焦先進(jìn)制造、數(shù)字經(jīng)濟(jì)、低空經(jīng)濟(jì)等重點(diǎn)領(lǐng)域，圍繞企業(yè)職工、高校畢業(yè)生、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體，全年開展補(bǔ)貼性培訓(xùn)超過(guò)1100萬(wàn)人次。

“今年，我們將聚焦‘投資于人’，深入實(shí)施‘技能照亮前程’培訓(xùn)行動(dòng)，大規(guī)模開展職業(yè)技能培訓(xùn)?！比肆Y源社會(huì)保障部職業(yè)能力建設(shè)司副司長(zhǎng)翟濤表示，“我們將在去年工作基礎(chǔ)上，進(jìn)一步針對(duì)重點(diǎn)群體和重點(diǎn)領(lǐng)域，組織實(shí)施青年技能提升、農(nóng)民工康養(yǎng)服務(wù)技能提升、低空經(jīng)濟(jì)技能人才培育、新能源汽車技能就業(yè)和人工智能技術(shù)技能提升等五項(xiàng)培訓(xùn)行動(dòng)，使培訓(xùn)更好服務(wù)于產(chǎn)業(yè)發(fā)展。與此同時(shí)，總結(jié)產(chǎn)教評(píng)、訂單式、項(xiàng)目制等培訓(xùn)模式實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)政策賦能，不斷提升培訓(xùn)的針對(duì)性和有效性，指導(dǎo)各地完善技能培訓(xùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)人才培養(yǎng)和就業(yè)緊密銜接?！?/p>

推動(dòng)技能增收，不僅要加強(qiáng)培訓(xùn)，還需打通技能人才的職業(yè)發(fā)展通道。2025年，我國(guó)深入實(shí)施“新八級(jí)工”職業(yè)技能等級(jí)制度，支持企業(yè)自主評(píng)價(jià)，全年超過(guò)410萬(wàn)人次取得高級(jí)工以上證書，超過(guò)27萬(wàn)人次取得技師以上證書，評(píng)聘首席技師、特級(jí)技師近3000人次。推進(jìn)電工、焊工相關(guān)職業(yè)技能證書互通互認(rèn)，讓技能證書更具“含金量”和流通性。

“接下來(lái)，我們還將貫通培訓(xùn)評(píng)價(jià)增收鏈條。完善職業(yè)技能評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步提升技能評(píng)價(jià)權(quán)威性、流通性和認(rèn)可度。大力推行‘新八級(jí)工’制度，推動(dòng)薪酬分配與勞動(dòng)者技能等級(jí)掛鉤，打造技能就業(yè)‘金名片’、技能增收‘金飯碗’，讓培訓(xùn)紅利更加可感可及，引導(dǎo)更多勞動(dòng)者走技能成才、技能就業(yè)之路?！钡詽硎?。

強(qiáng)保障：繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保

社會(huì)保障體系是減輕群眾生活負(fù)擔(dān)、抵御風(fēng)險(xiǎn)的堅(jiān)實(shí)后盾。2025年，人社部門持續(xù)加大社保幫扶力度，全年共為2414萬(wàn)低保對(duì)象、特困人員、返貧致貧人口、重度殘疾人等困難群體代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)，并發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)金等1602億元。

在待遇保障方面，去年，企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平得到提高，重點(diǎn)向養(yǎng)老金水平較低人員傾斜。城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)全國(guó)基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)再提高20元，16個(gè)省份在中央提標(biāo)基礎(chǔ)上提高了本地基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)。

“人社部門將繼續(xù)推動(dòng)城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)應(yīng)保盡保，并指導(dǎo)各地落實(shí)好代繳城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)等幫扶政策。同時(shí)，積極穩(wěn)妥推進(jìn)職業(yè)傷害保障試點(diǎn)，將試點(diǎn)擴(kuò)大到全國(guó)?！贝搦i程表示。

據(jù)介紹，2025年，企業(yè)工資宏觀指導(dǎo)調(diào)控進(jìn)一步改進(jìn)，指導(dǎo)各地加大最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整力度，所有省份均對(duì)最低工資標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了新一輪調(diào)整，最高檔超過(guò)2000元。同時(shí)，國(guó)有企業(yè)薪酬制度改革持續(xù)深化。印發(fā)加大國(guó)有企業(yè)技能人才薪酬分配激勵(lì)文件、技能人才最低工資分類參考指引，引導(dǎo)提高技能人才工資待遇。

下一步，人社部將制定《新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者基本權(quán)益保障辦法》，進(jìn)一步明確新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)基準(zhǔn)和企業(yè)勞動(dòng)保護(hù)責(zé)任。出臺(tái)《超齡勞動(dòng)者基本權(quán)益保障暫行規(guī)定》。推動(dòng)修訂《職工帶薪年休假條例》，促進(jìn)用人單位落實(shí)職工帶薪年休假制度。完善最低工資標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整機(jī)制，引導(dǎo)企業(yè)構(gòu)建技能導(dǎo)向的工資分配制度。強(qiáng)化調(diào)解仲裁質(zhì)效，加強(qiáng)行業(yè)協(xié)會(huì)調(diào)解組織建設(shè)，指導(dǎo)推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)普遍建立溝通對(duì)話機(jī)制。