原標(biāo)題：北京建設(shè)“友好之城”助新就業(yè)形態(tài)勞動者扎根首都（引題）
“城市過客”變身家園建設(shè)者（主題）
本報記者 賴志凱 本報見習(xí)記者 沙劍青
隆冬時節(jié)，清晨7點(diǎn)，天際剛泛起魚肚白。北京市東城區(qū)“騎樂薈”暖新公寓內(nèi)，美團(tuán)騎手趙佳程帶上公寓備好的熱早餐，推門匯入街巷的車流；朝陽區(qū)一小區(qū)門口，快遞員李師傅掃碼后順暢進(jìn)入社區(qū)，沒了昔日被物業(yè)阻攔的窘迫；西城區(qū)金融街街道小哥驛站里，剛跑完早高峰的騎手們圍坐在一起，指尖劃過“三新學(xué)院”線下課程報名頁面……
這些穿梭在城市肌理的新就業(yè)群體，如今正被首都的暖意包裹。北京以“友好之城”建設(shè)為抓手，打出紓困、賦能、融城“組合拳”，精準(zhǔn)破解新就業(yè)群體“進(jìn)門難、安居難、休息難、維權(quán)難”等痛點(diǎn)，推動他們從“城市過客”變身家園建設(shè)者，在基層治理舞臺上書寫“新”擔(dān)當(dāng)。
紓困：筑牢勞動者安居之基
“以前最頭疼的就是進(jìn)小區(qū)，客戶催得急，物業(yè)攔得嚴(yán)，兩頭受氣?！崩顜煾的弥謾C(jī)里的小區(qū)通行碼向記者說。昔日難題，成了北京破解新就業(yè)群體生存困境的突破口。
北京市委社會工作部牽頭制定《北京市新就業(yè)群體友好社區(qū)（村）建設(shè)指引》，推動全市1657個社區(qū)因地制宜破解“進(jìn)門難”，通過簽訂共建協(xié)議、發(fā)放通行憑證、開通專屬通道等方式，為新就業(yè)群體打通服務(wù)“最后一百米”。“現(xiàn)在掃碼就能進(jìn)，送貨效率提上去了，客戶滿意度也高了?！崩顜煾嫡f。
安居方能樂業(yè)，住房問題始終牽動著新就業(yè)群體的心。東城區(qū)盤活閑置資產(chǎn)，打造6處“暖新公寓”，提供352張床位，實(shí)行“免中介費(fèi)、免預(yù)付款、低租金”的溫情運(yùn)營模式，屋內(nèi)空調(diào)、熱水器、儲物柜等設(shè)施一應(yīng)俱全。
“新就業(yè)群體是城市運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的生力軍，讓他們住得安穩(wěn)，才能心無旁騖干事業(yè)?！睎|城區(qū)委社會工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示，公寓不僅解決住宿問題，還定期組織體檢、座談等活動，讓小哥感受到“家”的溫暖。
針對戶外勞動者休息難問題，北京出臺《北京市城市驛站建設(shè)導(dǎo)則十條（試行）》，打造“城市驛站”服務(wù)品牌，累計建成1.42萬個服務(wù)陣地，全方位向新就業(yè)群體開放。 西城區(qū)更是精準(zhǔn)發(fā)力，建成14個24小時城市驛站，打造1500多個“騎心協(xié)力一平米服務(wù)區(qū)”，并聯(lián)合高德地圖上線“西城小哥友好服務(wù)地圖”，355個服務(wù)點(diǎn)位一鍵導(dǎo)航可達(dá)，喝水、熱飯、充電、避雨等需求均可滿足。
北京在市級層面率先試點(diǎn)新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障，截至2025年上半年，平臺企業(yè)參保人數(shù)達(dá)118.5萬人；豐臺區(qū)創(chuàng)新“1+5+N”社會保障服務(wù)體系，打造區(qū)級一站式調(diào)解中心，實(shí)現(xiàn)糾紛“受理—調(diào)處—反饋”閉環(huán)處理。
賦能：鋪就職業(yè)發(fā)展寬途
“送外賣是吃青春飯，老了怎么辦？”這曾是許多新就業(yè)形態(tài)勞動者心中的顧慮?，F(xiàn)在，北京給出了答案：整合優(yōu)質(zhì)資源，搭建技能提升階梯，讓每一位勞動者都有成長成才的機(jī)會。豐臺區(qū)推出“小哥助學(xué)計劃”和“1+3+N”夜校體系，精準(zhǔn)對接新就業(yè)群體需求，開設(shè)《新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障》《急救黃金4分鐘》《短視頻拍攝與直播帶貨》等實(shí)用課程，累計超千名騎手掌握“新技能”。
“以前覺得送外賣沒前途，現(xiàn)在通過夜校學(xué)習(xí)，不僅懂了維權(quán)知識，還學(xué)會了短視頻拍攝，說不定以后能轉(zhuǎn)型做直播帶貨，職業(yè)選擇多了不少?！痹谪S臺區(qū)人力資源和社會保障局舉辦的“新技賦能職業(yè)技能拓展?fàn)I”中，一名手持結(jié)業(yè)證書的騎手學(xué)員感慨道。
餓了么騎手萬海林的故事，更是新就業(yè)群體逐夢成長的生動寫照。通過“小哥上大學(xué)”項(xiàng)目，他報名參加了國家開放大學(xué)的計算機(jī)課程。萬海林告訴記者，他每天利用送件間隙背書、刷題，雖然辛苦，但對未來充滿期待。
海淀區(qū)依托“小哥加油站”服務(wù)陣地，構(gòu)建多元化職業(yè)技能培訓(xùn)矩陣，課程涵蓋勞動法解讀、社會融入、文化藝術(shù)、職業(yè)發(fā)展等多個領(lǐng)域。該區(qū)還創(chuàng)新開展“海淀暖新十一伴行”活動，組織新就業(yè)群體及其子女走進(jìn)高校、科研院所，感受科技魅力與人文底蘊(yùn)。
融城：新力量守護(hù)新家園
被城市溫暖的新就業(yè)群體，也在用實(shí)際行動反哺城市，實(shí)現(xiàn)了從“政策受益者”到“治理參與者”的跨越。
西城區(qū)創(chuàng)新打造“城市響應(yīng)人”志愿服務(wù)品牌，引導(dǎo)5.1萬名“西城小哥”參與平安守護(hù)、民情速遞、文明宣傳等“六大場景”治理?！靶「缑刻齑┧笤诮窒铮瑢爡^(qū)情況最熟悉，他們就像基層治理的‘流動哨兵’，能第一時間發(fā)現(xiàn)問題、上報問題?！蔽鞒菂^(qū)委“兩新”工委負(fù)責(zé)人告訴記者，通過建立激勵機(jī)制，越來越多的小哥主動加入志愿服務(wù)隊(duì)伍，成為基層治理的重要力量。
全市掀起新就業(yè)群體參與基層治理的熱潮。朝陽區(qū)成立“小哥大愛”“美井騎士”等志愿服務(wù)隊(duì)72支，年均參與文明宣傳、應(yīng)急響應(yīng)等活動超萬人次；海淀區(qū)開展“三主動三報到”工作，2024年以來累計近3萬人次新就業(yè)群體向社區(qū)報到，265人兼任“網(wǎng)格員”“副樓長”，用腳步丈量責(zé)任，用行動守護(hù)平安。
“新就業(yè)群體早已成為首都運(yùn)轉(zhuǎn)的‘毛細(xì)血管’，他們的勞動值得尊重，他們的價值應(yīng)當(dāng)彰顯?！北本┐髮W(xué)社會學(xué)系教授劉能指出，北京探索的“城市賦能成長、群體反哺城市”雙向奔赴之路，讓新就業(yè)群體實(shí)現(xiàn)了從“異鄉(xiāng)漂泊者”到“首都主人翁”的蛻變，為超大城市新就業(yè)群體服務(wù)管理提供了可復(fù)制、可推廣的“北京樣本”，生動詮釋了以人民為中心的發(fā)展思想。
