
原標(biāo)題:北京建設(shè)“友好之城”助新就業(yè)形態(tài)勞動者扎根首都(引題)
“城市過客”變身家園建設(shè)者(主題)
本報記者 賴志凱 本報見習(xí)記者 沙劍青
隆冬時節(jié),清晨7點(diǎn),天際剛泛起魚肚白。北京市東城區(qū)“騎樂薈”暖新公寓內(nèi),美團(tuán)騎手趙佳程帶上公寓備好的熱早餐,推門匯入街巷的車流;朝陽區(qū)一小區(qū)門口,快遞員李師傅掃碼后順暢進(jìn)入社區(qū),沒了昔日被物業(yè)阻攔的窘迫;西城區(qū)金融街街道小哥驛站里,剛跑完早高峰的騎手們圍坐在一起,指尖劃過“三新學(xué)院”線下課程報名頁面……
這些穿梭在城市肌理的新就業(yè)群體,如今正被首都的暖意包裹。北京以“友好之城”建設(shè)為抓手,打出紓困、賦能、融城“組合拳”,精準(zhǔn)破解新就業(yè)群體“進(jìn)門難、安居難、休息難、維權(quán)難”等痛點(diǎn),推動他們從“城市過客”變身家園建設(shè)者,在基層治理舞臺上書寫“新”擔(dān)當(dāng)。
紓困:筑牢勞動者安居之基
“以前最頭疼的就是進(jìn)小區(qū),客戶催得急,物業(yè)攔得嚴(yán),兩頭受氣?!崩顜煾的弥謾C(jī)里的小區(qū)通行碼向記者說。昔日難題,成了北京破解新就業(yè)群體生存困境的突破口。
北京市委社會工作部牽頭制定《北京市新就業(yè)群體友好社區(qū)(村)建設(shè)指引》,推動全市1657個社區(qū)因地制宜破解“進(jìn)門難”,通過簽訂共建協(xié)議、發(fā)放通行憑證、開通專屬通道等方式,為新就業(yè)群體打通服務(wù)“最后一百米”。“現(xiàn)在掃碼就能進(jìn),送貨效率提上去了,客戶滿意度也高了?!崩顜煾嫡f。
安居方能樂業(yè),住房問題始終牽動著新就業(yè)群體的心。東城區(qū)盤活閑置資產(chǎn),打造6處“暖新公寓”,提供352張床位,實(shí)行“免中介費(fèi)、免預(yù)付款、低租金”的溫情運(yùn)營模式,屋內(nèi)空調(diào)、熱水器、儲物柜等設(shè)施一應(yīng)俱全。
“新就業(yè)群體是城市運(yùn)轉(zhuǎn)不可或缺的生力軍,讓他們住得安穩(wěn),才能心無旁騖干事業(yè)?!睎|城區(qū)委社會工作部相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受記者采訪時表示,公寓不僅解決住宿問題,還定期組織體檢、座談等活動,讓小哥感受到“家”的溫暖。
針對戶外勞動者休息難問題,北京出臺《北京市城市驛站建設(shè)導(dǎo)則十條(試行)》,打造“城市驛站”服務(wù)品牌,累計建成1.42萬個服務(wù)陣地,全方位向新就業(yè)群體開放。 西城區(qū)更是精準(zhǔn)發(fā)力,建成14個24小時城市驛站,打造1500多個“騎心協(xié)力一平米服務(wù)區(qū)”,并聯(lián)合高德地圖上線“西城小哥友好服務(wù)地圖”,355個服務(wù)點(diǎn)位一鍵導(dǎo)航可達(dá),喝水、熱飯、充電、避雨等需求均可滿足。
北京在市級層面率先試點(diǎn)新就業(yè)形態(tài)勞動者職業(yè)傷害保障,截至2025年上半年,平臺企業(yè)參保人數(shù)達(dá)118.5萬人;豐臺區(qū)創(chuàng)新“1+5+N”社會保障服務(wù)體系,打造區(qū)級一站式調(diào)解中心,實(shí)現(xiàn)糾紛“受理—調(diào)處—反饋”閉環(huán)處理。
賦能:鋪就職業(yè)發(fā)展寬途
“送外賣是吃青春飯,老了怎么辦?”這曾是許多新就業(yè)形態(tài)勞動者心中的顧慮?,F(xiàn)在,北京給出了答案:整合優(yōu)質(zhì)資源,搭建技能提升階梯,讓每一位勞動者都有成長成才的機(jī)會。豐臺區(qū)推出“小哥助學(xué)計劃”和“1+3+N”夜校體系,精準(zhǔn)對接新就業(yè)群體需求,開設(shè)《新業(yè)態(tài)勞動者權(quán)益保障》《急救黃金4分鐘》《短視頻拍攝與直播帶貨》等實(shí)用課程,累計超千名騎手掌握“新技能”。
“以前覺得送外賣沒前途,現(xiàn)在通過夜校學(xué)習(xí),不僅懂了維權(quán)知識,還學(xué)會了短視頻拍攝,說不定以后能轉(zhuǎn)型做直播帶貨,職業(yè)選擇多了不少?!痹谪S臺區(qū)人力資源和社會保障局舉辦的“新技賦能職業(yè)技能拓展?fàn)I”中,一名手持結(jié)業(yè)證書的騎手學(xué)員感慨道。
餓了么騎手萬海林的故事,更是新就業(yè)群體逐夢成長的生動寫照。通過“小哥上大學(xué)”項(xiàng)目,他報名參加了國家開放大學(xué)的計算機(jī)課程。萬海林告訴記者,他每天利用送件間隙背書、刷題,雖然辛苦,但對未來充滿期待。
海淀區(qū)依托“小哥加油站”服務(wù)陣地,構(gòu)建多元化職業(yè)技能培訓(xùn)矩陣,課程涵蓋勞動法解讀、社會融入、文化藝術(shù)、職業(yè)發(fā)展等多個領(lǐng)域。該區(qū)還創(chuàng)新開展“海淀暖新十一伴行”活動,組織新就業(yè)群體及其子女走進(jìn)高校、科研院所,感受科技魅力與人文底蘊(yùn)。
融城:新力量守護(hù)新家園
被城市溫暖的新就業(yè)群體,也在用實(shí)際行動反哺城市,實(shí)現(xiàn)了從“政策受益者”到“治理參與者”的跨越。
西城區(qū)創(chuàng)新打造“城市響應(yīng)人”志愿服務(wù)品牌,引導(dǎo)5.1萬名“西城小哥”參與平安守護(hù)、民情速遞、文明宣傳等“六大場景”治理?!靶「缑刻齑┧笤诮窒铮瑢爡^(qū)情況最熟悉,他們就像基層治理的‘流動哨兵’,能第一時間發(fā)現(xiàn)問題、上報問題?!蔽鞒菂^(qū)委“兩新”工委負(fù)責(zé)人告訴記者,通過建立激勵機(jī)制,越來越多的小哥主動加入志愿服務(wù)隊(duì)伍,成為基層治理的重要力量。
全市掀起新就業(yè)群體參與基層治理的熱潮。朝陽區(qū)成立“小哥大愛”“美井騎士”等志愿服務(wù)隊(duì)72支,年均參與文明宣傳、應(yīng)急響應(yīng)等活動超萬人次;海淀區(qū)開展“三主動三報到”工作,2024年以來累計近3萬人次新就業(yè)群體向社區(qū)報到,265人兼任“網(wǎng)格員”“副樓長”,用腳步丈量責(zé)任,用行動守護(hù)平安。
“新就業(yè)群體早已成為首都運(yùn)轉(zhuǎn)的‘毛細(xì)血管’,他們的勞動值得尊重,他們的價值應(yīng)當(dāng)彰顯?!北本┐髮W(xué)社會學(xué)系教授劉能指出,北京探索的“城市賦能成長、群體反哺城市”雙向奔赴之路,讓新就業(yè)群體實(shí)現(xiàn)了從“異鄉(xiāng)漂泊者”到“首都主人翁”的蛻變,為超大城市新就業(yè)群體服務(wù)管理提供了可復(fù)制、可推廣的“北京樣本”,生動詮釋了以人民為中心的發(fā)展思想。
