工信部信息通信管理局在 10 月 7 日公開征求對《關(guān)于創(chuàng)新信息通信行業(yè)管理、優(yōu)化營商環(huán)境的意見（征求意見稿）》的意見。

　　《意見》提出營商環(huán)境是重要軟實力和核心競爭力，同時將進(jìn)一步推進(jìn)信息通信行業(yè)管理創(chuàng)新。IT之家整理內(nèi)容如下：

　　持續(xù)優(yōu)化高效、開放、統(tǒng)一的準(zhǔn)入環(huán)境

　　研究修訂《電信業(yè)務(wù)分類目錄》；對于涉及多類電信業(yè)務(wù)的融合業(yè)務(wù)實現(xiàn)許可申請一次性申請、一站式審批；完善電信設(shè)備產(chǎn)品系族管理，實施進(jìn)網(wǎng)許可標(biāo)志電子化等。

　　進(jìn)一步優(yōu)化線上審批服務(wù)；提升一網(wǎng)通辦服務(wù)水平；加強涉企數(shù)據(jù)共享互認(rèn)等。

　　試點擴大開放增值電信業(yè)務(wù)；統(tǒng)籌推進(jìn)電信業(yè)務(wù)向民間資本開放；分步驟、分階段推進(jìn)衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)準(zhǔn)入制度改革，不斷拓寬民營企業(yè)參與電信業(yè)務(wù)經(jīng)營渠道、范圍。

　　營造健康公平有序的競爭環(huán)境

　　圍繞利用技術(shù)和算法優(yōu)勢擾亂市場等新型不正當(dāng)競爭行為，進(jìn)一步完善認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和處置依據(jù)，依法清理廢除妨礙統(tǒng)一市場和公平競爭的政策措施。

　　加強基礎(chǔ)電信市場競爭態(tài)勢監(jiān)測；建立校園電信市場等重點領(lǐng)域公平競爭狀況監(jiān)測、評估、巡查和通報機制；嚴(yán)格規(guī)范基礎(chǔ)電信業(yè)務(wù)市場經(jīng)營行為。

　　鼓勵行業(yè)協(xié)會等第三方組織建立信息通信市場爭議預(yù)處理機制；支持行業(yè)協(xié)會等第三方組織加強政策宣貫和正面宣傳引導(dǎo)。

　　加快構(gòu)建規(guī)范、透明、可預(yù)期的監(jiān)管環(huán)境

　　推動實施事前監(jiān)測提醒、事后信用修復(fù)的信用管理新模式。

　　推進(jìn)現(xiàn)有技術(shù)監(jiān)管能力迭代升級，建設(shè)重點電信業(yè)務(wù)大數(shù)據(jù)綜合監(jiān)管平臺，完善電信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可在線核查系統(tǒng)；構(gòu)建不打擾監(jiān)管能力。

　　積極探索跨地區(qū)、跨部門綜合執(zhí)法，推進(jìn)監(jiān)管信息共享互認(rèn)和執(zhí)法協(xié)作，避免多頭檢查和重復(fù)執(zhí)法。

　　著力打造便捷、可靠、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)環(huán)境

　　推動破解問題的關(guān)口前移，實現(xiàn)解決一個訴求、優(yōu)化一類服務(wù)；建立政務(wù)服務(wù)經(jīng)驗推廣應(yīng)用常態(tài)化機制。

　　加快推進(jìn) 5G 網(wǎng)絡(luò)與千兆光網(wǎng)協(xié)同建設(shè)，完善國內(nèi)網(wǎng)絡(luò)布局架構(gòu)，優(yōu)化國際通信設(shè)施布局。

　　加快推進(jìn)電信業(yè)務(wù)線上辦、異地辦，全面提升全國一體化、智能化數(shù)字服務(wù)水平；加強網(wǎng)站接入價格和服務(wù)質(zhì)量信息公示；鼓勵基礎(chǔ)電信企業(yè)提供更加優(yōu)質(zhì)、優(yōu)惠的互聯(lián)網(wǎng)專線服務(wù)和信息化綜合解決方案。