作為2023全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)專題論壇之一，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)法治50人論壇于2023年7月7日在北京國(guó)家會(huì)議中心舉行。本次論壇聚焦“創(chuàng)新數(shù)據(jù)要素制度與強(qiáng)化國(guó)際交流合作”，來(lái)自聯(lián)合國(guó)科學(xué)和技術(shù)促進(jìn)發(fā)展委員會(huì)、北京市通信管理局、世界銀行(The World Bank)、DAMA China、美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)(USITO)、香港國(guó)際金融學(xué)會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)以及國(guó)內(nèi)外數(shù)據(jù)要素領(lǐng)域知名專家學(xué)者和企業(yè)家參加了本屆論壇，共同探討數(shù)據(jù)要素制度創(chuàng)新、數(shù)據(jù)跨境流通交易、數(shù)據(jù)安全治理等熱點(diǎn)話題，助力全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展。

圖：聯(lián)合國(guó)科學(xué)和技術(shù)促進(jìn)發(fā)展委員會(huì)主席Peter Major

　　聯(lián)合國(guó)科學(xué)和技術(shù)促進(jìn)發(fā)展委員會(huì)主席Peter Major在致辭中表示，“數(shù)字經(jīng)濟(jì)是21世紀(jì)全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力，正在深刻改變世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)格局。作為新興產(chǎn)業(yè)，我們必須認(rèn)識(shí)到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)及挑戰(zhàn)，建立全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制，關(guān)注社會(huì)底層，為他們提供更好的數(shù)字技術(shù)和培訓(xùn)，讓所有人都能平等享受到普惠數(shù)字服務(wù)。同時(shí)要加快數(shù)字信任建設(shè)，實(shí)現(xiàn)開(kāi)放融合，確保安全穩(wěn)定，不斷推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與可持續(xù)發(fā)展的緊密結(jié)合。只有這樣，數(shù)字經(jīng)濟(jì)才能真正成為人類社會(huì)的重要產(chǎn)業(yè)，為人類的生活和福祉做出更大的貢獻(xiàn)。”

圖：北京市通信管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)蘇少林

　　北京市通信管理局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)蘇少林在致辭中表示，黨的二十大報(bào)告明確提出以新安全格局保障新發(fā)展格局的要求，并將強(qiáng)化網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)安全保障體系建設(shè)作為健全國(guó)家安全體系的重要內(nèi)容，公共通信網(wǎng)絡(luò)作為實(shí)施網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國(guó)、數(shù)字中國(guó)戰(zhàn)略的關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施，承擔(dān)著不可或缺的安全托底重任，所以全行業(yè)要勇于承擔(dān)起這個(gè)重任：一是提高站位，秉持為民服務(wù)理念；二是健全機(jī)制，強(qiáng)化保障體系建設(shè)；三是筑牢基礎(chǔ)，保障新發(fā)展格局，包括筑牢法治保障基礎(chǔ)、筑牢產(chǎn)業(yè)生態(tài)基礎(chǔ)、筑牢防護(hù)能力基礎(chǔ)、筑牢手段建設(shè)基礎(chǔ)、筑牢人才培育基礎(chǔ)等等。

圖：全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、奇安信集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東

　　全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、奇安信集團(tuán)董事長(zhǎng)齊向東在致辭中表示，“當(dāng)前，我國(guó)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)制度的‘四梁八柱’已經(jīng)形成，為我們開(kāi)展數(shù)據(jù)安全治理指引了方向。數(shù)據(jù)作為關(guān)鍵生產(chǎn)要素，只有在流通中才能產(chǎn)生價(jià)值。數(shù)據(jù)要素的安全、高效流通，需要開(kāi)放合作這個(gè)‘金鑰匙’。首先，開(kāi)放合作能助力全球數(shù)據(jù)跑出‘加速度’；第二，開(kāi)放合作要以數(shù)據(jù)要素安全為‘大前提’；第三，開(kāi)放合作是應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)安全挑戰(zhàn)的‘最優(yōu)解’?！?/p>

　　圖：世界銀行(The World Bank)基礎(chǔ)設(shè)施副行長(zhǎng)陳廣哲

　　世界銀行(The World Bank)基礎(chǔ)設(shè)施副行長(zhǎng)陳廣哲在主題演講表示，世界銀行正在與100多個(gè)發(fā)展中國(guó)家的政府合作，助力當(dāng)?shù)財(cái)?shù)字基礎(chǔ)建設(shè)，推動(dòng)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，從而打造數(shù)字經(jīng)濟(jì)、數(shù)字政府和數(shù)字社會(huì)。要讓人們完全接受數(shù)字化，首先需要讓他們確信，數(shù)字化互動(dòng)是可靠和安全的，數(shù)字安全措施可以更好地保障互聯(lián)網(wǎng)和數(shù)據(jù)的使用。因此，我們必須確保提供數(shù)據(jù)保護(hù)、制定網(wǎng)絡(luò)安全法和建立強(qiáng)有力的機(jī)構(gòu)，以保障開(kāi)發(fā)和實(shí)現(xiàn)強(qiáng)大的互聯(lián)數(shù)字系統(tǒng)，從而實(shí)現(xiàn)身份驗(yàn)證、快速安全的轉(zhuǎn)移支付，并以負(fù)責(zé)任的方式交換數(shù)據(jù)，這對(duì)于廣大發(fā)展中國(guó)家而言，具有更大的挑戰(zhàn)性，世界銀行將持續(xù)努力尋求最好的解決方案。

　　圖：美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)（USITO）總裁Christopher Millward

　　美國(guó)信息產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)（USITO）總裁Christopher Millward先生就《實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新的數(shù)據(jù)治理原則》發(fā)表演講，他談到，“創(chuàng)新是一個(gè)挑戰(zhàn)現(xiàn)狀、挑戰(zhàn)規(guī)范的過(guò)程。因此在創(chuàng)新過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)是很自然的。我們要承擔(dān)這種風(fēng)險(xiǎn)，并找到管理它的方法，而不能因噎廢食、止步不前。對(duì)于未來(lái)，我們將擁有一個(gè)多方利益相關(guān)者的治理模式，包括公民、社會(huì)，包括政府，包括行業(yè)，包括你我，數(shù)據(jù)治理是基于原則和期望的結(jié)果，而不是具體原則。只有這樣才能推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康安全的發(fā)展。”

圖：世界銀行原首席技術(shù)官、DAMA China主席胡本立

　　世界銀行原首席技術(shù)官、DAMA China主席胡本立帶來(lái)了《所有數(shù)據(jù)是人與數(shù)據(jù)的數(shù)據(jù)——我對(duì)數(shù)據(jù)的認(rèn)識(shí)》的演講，他表示，“對(duì)人來(lái)講，數(shù)據(jù)是人的感官直接或間接（通過(guò)儀器）感覺(jué)到的，并一直與人在互動(dòng)（輸出和輸出）的物理性或生理信號(hào)。數(shù)據(jù)分為三大過(guò)程：實(shí)體、概念、表示，這里如果沒(méi)有人就關(guān)聯(lián)不起來(lái)，因此肯定需要通過(guò)人，而從實(shí)體到概念，從概念到表示，兩個(gè)過(guò)程極為復(fù)雜，只有通過(guò)人才能表達(dá)清楚?！?/p>

圖：香港國(guó)際金融學(xué)會(huì)主席肖耿教授

　　香港國(guó)際金融學(xué)會(huì)主席、香港中國(guó)大學(xué)（深圳）高等金融研究院政策與實(shí)踐研究所所長(zhǎng)、香港特首政策組專家肖耿教授在《數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)的界定、交易與爭(zhēng)議解決》主題演講中表示，數(shù)據(jù)和物體不同，它的產(chǎn)生過(guò)程非常復(fù)雜，具有巨大的不確定性，海量數(shù)據(jù)產(chǎn)生過(guò)程更是極其復(fù)雜而且不確定，整個(gè)應(yīng)用數(shù)據(jù)過(guò)程中交易成本非常高。因此，數(shù)據(jù)要素的產(chǎn)權(quán)界定非常重要，它需要基于三個(gè)要素：一是界定清晰的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)，二是構(gòu)建有規(guī)則和高效的數(shù)據(jù)交易平臺(tái)，三是建立數(shù)據(jù)爭(zhēng)議解決機(jī)制。面對(duì)如此復(fù)雜的系統(tǒng)，如何建立數(shù)據(jù)要素產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)設(shè)施，對(duì)于數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展至關(guān)重要。

圖：中國(guó)科協(xié)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)法治決策咨詢首席專家王春暉教授

　　中國(guó)科協(xié)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)法治決策咨詢首席專家、聯(lián)合國(guó)世界絲路論壇數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院院長(zhǎng)、浙江大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間安全學(xué)院雙聘教授，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)法治50人論壇發(fā)起人兼論壇主席王春暉教授發(fā)表了題為《數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)與數(shù)據(jù)要素制度創(chuàng)新》的主旨演講。他指出，《數(shù)據(jù)安全法》關(guān)于“數(shù)據(jù)”的法定含義是“數(shù)據(jù)，是指任何以電子或者其他方式對(duì)信息的記錄”，這里的關(guān)鍵詞是“記錄”。因此，無(wú)論是電子數(shù)據(jù)還是非電子數(shù)據(jù)，其存在的方式一定附著一定的載體，沒(méi)有載體不可形成數(shù)據(jù)。他認(rèn)為，數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)不是對(duì)數(shù)據(jù)資源占有、使用、收益、處置的權(quán)利，而是持有和使用數(shù)據(jù)資源的權(quán)利，主要強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)資源的社會(huì)屬性。王教授對(duì)數(shù)據(jù)要素的內(nèi)涵進(jìn)行了系統(tǒng)地解釋和說(shuō)明，他指出：數(shù)據(jù)要素，是數(shù)字化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)所需要的基礎(chǔ)性資源，數(shù)據(jù)要素最大的特征是非稀缺性，構(gòu)建數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度的核心是激活數(shù)據(jù)要素市場(chǎng)，激發(fā)數(shù)據(jù)價(jià)值。因此，應(yīng)強(qiáng)化以數(shù)據(jù)資源持有權(quán)、數(shù)據(jù)加工使用權(quán)和數(shù)據(jù)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)權(quán)為核心數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)制度，淡化數(shù)據(jù)所有權(quán)。他指出，當(dāng)前，數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的發(fā)展已經(jīng)領(lǐng)先于數(shù)字化生產(chǎn)關(guān)系，工業(yè)時(shí)代形成的生產(chǎn)關(guān)系已經(jīng)不能適應(yīng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)力時(shí)代的需要，所以需要在產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的進(jìn)程中不斷創(chuàng)新數(shù)字化生產(chǎn)關(guān)系，以適應(yīng)數(shù)據(jù)生產(chǎn)力的快速發(fā)展，這就是構(gòu)建數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度的底層邏輯。

圖：中國(guó)行為法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)朱小黃

　　中國(guó)行為法學(xué)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、中國(guó)建設(shè)銀行原首席風(fēng)險(xiǎn)官副行長(zhǎng)、中信銀行原行長(zhǎng)朱小黃行長(zhǎng)在《不確定性與數(shù)據(jù)重構(gòu)》中表示，首先，不確定性是世界運(yùn)行的本質(zhì)；其次，人類生活在偶然性之間；第三，數(shù)據(jù)的不確定性；第四，數(shù)據(jù)及其應(yīng)用的兩類風(fēng)險(xiǎn)。如何應(yīng)對(duì)數(shù)據(jù)應(yīng)用過(guò)程中的不確定性呢？朱小黃認(rèn)為需要有一個(gè)全新的數(shù)據(jù)分類標(biāo)準(zhǔn)，即數(shù)據(jù)重構(gòu)，原理就是把原始數(shù)據(jù)按照不同的分類標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新分類，比如按照時(shí)間維度分成歷史數(shù)據(jù)、邊際數(shù)據(jù)。從數(shù)據(jù)產(chǎn)生的源頭看，有自然數(shù)據(jù)、行為數(shù)據(jù)等。從不確定性來(lái)看有必然性數(shù)據(jù)、偶然性數(shù)據(jù)，在此基礎(chǔ)上對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類。

圖：《數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員評(píng)價(jià)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)則正式發(fā)布

　　有交易，就需要有經(jīng)紀(jì)的存在。在本次論壇上，數(shù)交數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)（深圳）有限公司首席法律顧問(wèn)丁振贛先生發(fā)布了《數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員評(píng)價(jià)規(guī)范》團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。丁振贛表示，數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)行業(yè)與傳統(tǒng)經(jīng)紀(jì)行業(yè)最大不同就是數(shù)據(jù)交易需要算力和算法的處理和支撐，才能夠使數(shù)據(jù)成為有價(jià)值的資產(chǎn)，并且在動(dòng)態(tài)環(huán)境下進(jìn)行撮合，才能夠稱之為數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)。這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)是由數(shù)交數(shù)據(jù)經(jīng)紀(jì)公司提出，由粵港澳大灣區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化和質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)會(huì)歸口，同時(shí)有全國(guó)近50家數(shù)據(jù)交易場(chǎng)所、數(shù)據(jù)商、科研院所還有數(shù)據(jù)中介機(jī)構(gòu)公投參與來(lái)發(fā)起的一份專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

圖：圓桌對(duì)話

　　本次論壇還設(shè)置了圓桌對(duì)話環(huán)節(jié)，中國(guó)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)法治50人論壇發(fā)起人兼論壇主席王春暉教授，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心主任、國(guó)家“萬(wàn)人計(jì)劃”領(lǐng)軍人才、江蘇國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)院院長(zhǎng)戚湧，南京領(lǐng)行科技股份有限公司（T3出行）CEO崔大勇，廣東財(cái)經(jīng)大學(xué)數(shù)字經(jīng)濟(jì)學(xué)院院長(zhǎng)，聯(lián)合國(guó)世界絲路論壇數(shù)字經(jīng)濟(jì)研究院研究員王方方，深圳數(shù)據(jù)交易所副總經(jīng)理王冠，奇安信集團(tuán)副總裁韓永剛等專家，就“創(chuàng)新、合作——?jiǎng)?chuàng)新數(shù)據(jù)要素制度的求索之路”進(jìn)行了圓桌對(duì)話，圍繞數(shù)據(jù)要素制度創(chuàng)新，數(shù)據(jù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新，企業(yè)數(shù)據(jù)的確權(quán)授權(quán)與運(yùn)營(yíng)，數(shù)據(jù)跨境流通交易，數(shù)據(jù)安全治理觀點(diǎn)碰撞和交流。

　　本屆論壇得到線下線上參會(huì)嘉賓的一致好評(píng)，認(rèn)為該論壇質(zhì)量很高，談得很深入，有思想火花的碰撞。

　　2023 全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)，由北京市人民政府、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)、工業(yè)和信息化部、商務(wù)部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室、中國(guó)科學(xué)技術(shù)協(xié)會(huì)共同主辦。中國(guó)網(wǎng)絡(luò)與數(shù)據(jù)法治50人論壇作為2023 全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)的重要專題論壇，由全球數(shù)字經(jīng)濟(jì)大會(huì)組委會(huì)主辦，中國(guó)通信學(xué)會(huì)、中國(guó)行為法學(xué)會(huì)和浙江大學(xué)網(wǎng)絡(luò)空間國(guó)際治理基地聯(lián)合承辦。