(經(jīng)濟觀察)回應外企訴求 中國外資新規(guī)展現(xiàn)開放姿態(tài)

　　中新社北京10月25日電 (記者 李曉喻)中國25日發(fā)布外資新規(guī)，招招式式都對準在華外企“痛點”。此間分析人士認為，當務之急在于盡快將政策舉措落到實處，穩(wěn)定外企投資預期，提振投資信心。

　　時下中國吸收外資規(guī)模雖穩(wěn)中有升，同比增速保持在兩位數(shù)水平，但背后藏諸多隱憂。中國歐盟商會主席伍德克日前接受媒體采訪時曾坦言，目前歐盟對華投資主要來源于歐盟前十大在華企業(yè)，其他企業(yè)的投資意愿和動向則需要關注。有分析人士認為，及時出臺政策提高中國對外資吸引力已勢在必行。

　　細看此次官方出臺的《關于以制造業(yè)為重點促進外資擴增量穩(wěn)存量提質(zhì)量的若干政策措施》，最顯著特點就是聚焦當前在華外企正常生產(chǎn)經(jīng)營、擴大投資遇到的主要問題，予以“定點爆破”。

　　如針對疫情之下跨國公司高管往來不便，導致企業(yè)遲遲難做出擴大投資決策，新規(guī)明確提出，要在做好新冠肺炎疫情防控前提下，便利跨國公司、外商投資企業(yè)高管、技術人員及其家屬出入境，并要求各地進一步明確標準和流程，為外籍人員來華提供便利。

　　再如，針對物流運輸因疫情出現(xiàn)梗阻影響外企生產(chǎn)，新規(guī)要求高效統(tǒng)籌疫情防控和保通保暢工作，加強與外貿(mào)外資企業(yè)及其上下游關聯(lián)企業(yè)的主動對接，保障外商投資等企業(yè)生產(chǎn)物資和產(chǎn)品運輸通暢。

　　至于切實放寬市場準入、落實競爭中性原則等訴求，官方此次也強調(diào)，要做好2021年版外資準入負面清單落實工作，落實外商投資法及其實施條例要求，繼續(xù)清理負面清單之外的限制性措施。同時，確保外企在知識產(chǎn)權保護、招標投標、政府采購等方面享受平等待遇。

　　除積極解決在華外企“痛點”外，此次新規(guī)另一突出特點在于從中國經(jīng)濟前進方向出發(fā)，有意識提升外商投資質(zhì)量。

　　根據(jù)新規(guī)，在先進制造業(yè)和高新技術方面，中國將重點鼓勵外商投資高端裝備、基礎元器件、關鍵零部件等領域；現(xiàn)代服務業(yè)方面，鼓勵外商投資研發(fā)設計、現(xiàn)代物流等領域；節(jié)能環(huán)保方面，鼓勵外資流入新能源、綠色低碳關鍵技術創(chuàng)新和示范應用等領域。

　　這些領域都對中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。吸引外資流入這些領域，能夠更好服務于中國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型和技術升級，對外企來說也有利可圖，可謂“雙贏”。

　　如中國社科院世界經(jīng)濟與政治研究所副所長徐奇淵所言，在全球產(chǎn)業(yè)鏈重塑背景下，如果中國想留住更多外企，鞏固在全球產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈中的地位，需要更加開放包容。

　　從努力破解在華外企生產(chǎn)經(jīng)營難題，到提升外資質(zhì)量，此次官方提出的新規(guī)充分展現(xiàn)了進一步擴大開放、與全球投資者實現(xiàn)互利共贏的姿態(tài)。下一步，需將這些舉措盡快落地。唯此，才能真正提振投資者信心，使開放政策轉(zhuǎn)化為實實在在的外資項目。(完)